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当好党建“火车头” 敢啃扶促“硬骨头”

时间:2017-05-12


当好党建“火车头”  敢啃扶促“硬骨头”

——响水县陈家港镇实施党建促贫扶贫工作纪实


    响水县陈家港镇充分发挥基层党组织的“带路”优势和“一线指挥部”作用,用绣花的功夫扎实推进精准扶贫、精准脱贫,呈现出“领导有金手指、党员有金钢钻、群众有金钥匙”的生动局面,2016年全镇实现207户831人脱贫,圆满完成年度脱贫任务。

抬高标点,双线并行,“一股绳”干事,掀起党建促扶贫的新高潮

    该镇坚持一线抓党建,一线抓扶贫,两线抓两促进,统一思想,统一目标,统一行动,真正把党建和精准扶贫拧成“一股绳”。

    提高认识。镇党委在各支部认真组织学习习近平总书记有关扶贫工作的重要讲话精神以及省市县委出台的有关扶贫开发的政策文件,提高了广大党员干部带头干、领着干、帮着干的思想自觉和政治自觉;同时,全镇党员干部分村分组分户,带着通俗易懂、耳熟能详的扶贫手册,“一对一”教育引导低收入群众,使低收入群众的心热起来、劲鼓起来、手动起来,形成“要我脱贫”转变为“我要脱贫”的格局,激发了脱贫攻坚的内生动力。

    提高定位。按照“五年任务、四年完成、一年巩固”的总体要求,镇党委统筹谋划前四年分别完成20%、30%、30%、20%的脱贫目标,精准识别、建档立卡,精准定位、分类排列。2016年初,经排查核实,全镇年收入低于6000元的低收入户1406户4566人,其中有劳动能力的一般低收入户851户2759人,低保户、五保户591户1807人;申报村级集体经济年收入低于18万元的中兴居、立礼村分别为省定、县定经济薄弱村,确立了上下一致、合力攻坚的扶贫目标和任务。

    提高投入。通过向省委驻响帮扶工作队申请,为省定经济薄弱村中兴居兴建冷藏加工项目,已投入150余万元;强化对小额贷款扶持对象的筛选、审核工作,协调发放低收入户扶贫小额贷款1300余万元;通过实施畜禽养殖、土地流转等自主经营类项目77个,安排公益性岗位、就地工厂务工等就业类项目130个,奖补创业就业资金100余万元;开展“栽幸福树,走致富路”活动,为9个村(居)450余户低收入户栽植9000余株黄桃树,投入约20余万元,坚定了党群同心、其利断金的信心和决心。

    攻克难点,双轮驱动,“一条龙”推进,找准党建促扶贫的突破口

    该镇以党建带扶贫、扶贫促党建的思路,党员干部为每个帮扶家庭量身定做“一条龙”脱贫方案,贴船下篙、精准施策,做到相得益彰、相互促进。

    补短板,雪中送炭。把因病致贫、因病返贫作为最大的短板,建立健全最低生活保障、特困人员供养以及医疗救助等社会保障救助制度,编密织牢社会保障救助托底安全网,全镇591户无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的低收入家庭全部纳入了社会保障救助范围;同时,实施健康、教育扶贫,免除医药费、学费等,使特殊困难群体得到政策兜底保障。

    搭跳板,穿针引线。组建党员干部结对帮扶队伍,对有劳动能力的低收入户,分类分户指导自主创业,对养殖、种植的,积极争取政策、技术、资金扶持;对于开店经营、流转土地的,为其牵线搭桥帮办事项,77户实现创业脱贫。同时,广泛搜集用工信息,根据低收入群众的需求,及时提供技术培训以及相应岗位,促进就业;整合村(居)保洁人员力量,优先安排低收入群众到公益性岗位就业,130户通过就业脱贫,使低收入群众成功“蹦极”。

    浇钢板,快马加鞭。强化党员干部带头招商力度,着力促进产业扶贫,支持引进的温氏养殖等大型企业,共赢设施农业等家庭农场,以及配发农机等农民专业合作社扩规模、提质量、加速度发展,积极实施“党支部+龙头企业+贫困户”、“党小组+专业合作社+贫困户”、“党员+致富能人+贫困户”等方案,吸纳带动100余户低收入群众增收,形成浇一块钢板、建一座大厦、树一个丰碑的模式。

    培植亮点,双带先行,“一面旗”引路,打造党建促扶贫的顶梁柱

    该镇始终把双带型党员干部的培养作为党建促扶贫工作的重要内容之一,充分发挥一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜的作用,不断推进扶贫工作。

培强主角。农民富不富,关键看支部;支部强不强,全靠领头羊。大力实施“项目书记”工程,中兴支部书记领头兴建的蔬菜冷藏加工项目、立礼支部书记组织成立的劳务公司、合心支部书记发起购买的挖机租赁,既实现村级集体积累年收入达18万元以上,而且带动51户低收入户脱贫致富,展示了新时期共产党人的先锋形象,凝聚了脱贫攻坚的正能量。

    当好配角。充分发挥机关党员的先锋模范作用,着力实施“结对帮扶”工程,切实做好服务低收入户的“店小二”,为每户低收入户栽植10棵黄桃树;结合县“万名党员干部进万家大走访”活动,以送政策、送项目、送技术、送资金、送信息“五送”为重点,帮助低收入户实现创业就业21户,寻找致富项目13个,解决困难和问题35个。

    延伸触角。把支部建在行业协会上,党支部组织党员有针对性地为协会提供信息、技术、资金、销售等系列化服务。下辛村在由8名党员干部和部分低收入户共同成立的蔬菜协会上建立党支部,带动流转土地60亩,投资400万元兴建20个冬暖式钢架连体大棚种植紫茄,成功上市销售15万公斤,实现支部与低收入户的“双赢”目标。

    叫响名角。坚持用身边事,教育身边人,精心挖掘先进典型,开展致富能人评选活动,推出一批勤劳致富模范人物。海安居党员张永胜同志筹资400万元创办生猪养殖公司,年出栏生猪4500头,年产值1000万元,吸纳10名低收入户进场务工,人均年收入约2万元,有力地影响和带动更多地党员投身创业、扶贫增收。